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并购方案批了,配套融资只到了四成:剩下的现金对价谁来付

上市公司发股份买资产时顺带发一笔股份筹现金,这笔钱的价格在发行那天才定、能不能筹满也要到那天才知道,而现金对价的付款日早就写进了协议——两个时点之间的缺口,是买方要提前算清的账
When a China-listed company buys a business by issuing new shares, it may also raise a slice of cash from selected investors in the same transaction, known as matching financing. The cash typically pays the cash portion of the price, taxes, advisory fees and integration costs. Its size is capped at the transaction price of the assets being acquired, and it is reviewed together with the acquisition. But it is priced off the first day of the offering period, so the amount actually raised is unknown until then, while the payment dates for the cash consideration were fixed in the purchase agreement months earlier. This article walks through hypothetical cases on permitted uses, the caps on working capital and debt repayment, why buyers should not rely on it alone to fund the cash consideration, lock-ups for controlling shareholders and sellers, and a pending 2026 draft rule that would end locked-price placements.
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并购配套融资是指上市公司以发行股份方式购买资产的同时,向特定对象发行股份筹集一部分现金。按现行规则,它的规模不超过拟购买资产交易价格的百分之百,随重组一并审核;钱可以用于支付现金对价、交易税费与中介费用、人员安置和标的资产在建项目,用于补充流动资金和偿还债务的部分,不超过交易作价的百分之二十五,或者不超过配套融资总额的百分之五十。它的发行价格以发行期首日为基准,不低于前二十个交易日均价的百分之八十,而买资产的股份价格早在董事会决议公告时就定了。因此现金对价不能全押在它上面,缺口的来源要在签约前备好。具体以证监会与交易所最新规则文本为准。---

其一、方案批下来了,配套融资只到了四成

其一、方案批下来了,配套融资只到了四成

结论先行:配套融资能筹到多少钱,要等到发行那天才揭晓,而现金对价的付款日早就写进了收购协议,两个日子之间没有人替你兜底。

假设有家做汽车电子的上市公司,决定收购一家做车载传感器的企业,作价十二亿元。对价六成付上市公司的新股,四成、也就是四亿八千万付现金。这笔现金,董事会的打算是全部靠同一方案里的配套融资来筹。

方案从董事会决议到拿到注册批文,走了将近九个月。发行启动那天,公司股票前二十个交易日的均价比董事会决议时低了一截,按规则算出来的发行底价跟着往下走,来报价的机构只有几家,最后只筹到一亿九千万。

收购协议里写得很清楚:标的股权过户完成后若干个工作日内,现金对价一次付清。缺的那两亿九千万,公司只能临时去谈并购贷款,同时请大股东先借一笔过桥资金,把付款日撑过去。

交易最终完成了,代价是一笔原本没算进去的利息,和大股东一笔被锁在上市公司里的借款。事后复盘,问题不在发行,而在签约那天:没有人问过一句,要是配套融资只到一半,钱从哪来。

先把本文的范围说清楚。这里讲的是上市公司并购时顺带发行股份筹现金这件事,站在买方老板、董秘和卖方老板的位置看;上市公司平时单独做的定增、可转债,以及境外市场的配售与私募融资,不在本文范围里。

其二、一笔交易里的两次发行,两个价格

其二、一笔交易里的两次发行,两个价格

结论先行:发股份买资产和配套融资是同一方案里的两次发行,前者的价格在董事会决议公告时就定了,后者要到发行期首日才定。

《上市公司重大资产重组管理办法》2025年5月由证监会令第230号修改,其中第四十五条允许上市公司在发行股份购买资产的同时,筹集部分配套资金,定价方式按照相关规定办理。这句话把两次发行放进了同一个方案,却没有让它们共用一个价格。

买资产那一部分,第四十六条规定发行价格不得低于市场参考价的百分之八十,市场参考价是董事会决议公告日前二十个、六十个或者一百二十个交易日的公司股票交易均价之一。这个价格签约时就锁住了,卖方拿到多少股,签字那天就算得出来。

配套融资那一部分走的是《上市公司证券发行注册管理办法》的规矩:定价基准日原则上是发行期首日,发行价格不低于前二十个交易日均价的百分之八十;发行对象不是事先确定的控股股东、实际控制人、取得控制权的投资者或者战略投资者的,要以竞价方式确定价格和对象。

这就是开头那家公司栽跟头的地方。两个价格之间隔着审核、注册、启动发行这一段,短则半年,长则一年多。买资产的价格已经定死,配套融资的价格和规模却要跟着那段时间的行情走。

规模也有上限。证监会《〈上市公司重大资产重组管理办法〉第十四条、第四十四条的适用意见——证券期货法律适用意见第12号》2025年修改后明确,配套融资比例不超过拟购买资产交易价格百分之百的,随重组一并审核;超过的,按再融资的程序另行审核。

另外按适用意见第18号的口径,向特定对象发出去的新股数量,原则上不超过发行前总股本的百分之三十,而配套融资不受再融资之间十八个月间隔的限制。关键在于,规模的上限写在规则里,能不能摸到它,要看发行那天。

其三、这笔钱能花在哪,补流还债为什么有上限

其三、这笔钱能花在哪,补流还债为什么有上限

结论先行:配套融资主要用来付现金对价和整合费用,拿去补充流动资金、还债的部分有两道上限,满足其一即可,基数还要先剔除一块。

证监会《监管规则适用指引——上市类第1号》列了几类用途:支付本次交易的现金对价,支付交易税费、人员安置等并购整合费用,投入标的资产在建项目建设,以及补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。

最后那一类有上限:不超过交易作价的百分之二十五,或者不超过配套融资总额的百分之五十。再假设一笔交易作价八亿元,配套融资六亿元,前一个口径算出来是两亿,后一个是三亿,两条满足其一,方案设计时就知道补流还债能放到多大。

计算基数里还有一处容易漏。交易对方在停牌前六个月内和停牌期间,以现金增资入股标的资产的那部分所对应的交易价格,不算进拟购买资产交易价格里,除非首次董事会决议前,这笔增资已经设定了明确、合理的资金用途。

假设一位标的老板在停牌前四个月,让一位朋友往标的里现金增资两千万,想着交易作价跟着抬高,配套融资的空间也就大一些。按这条口径,这两千万对应的那部分价格要从基数里拿出去,他多做的那一步,在配套融资这头是白做的。

这些规定背后的意思很直接:配套融资是为这笔并购服务的,不是给上市公司另开一个筹钱的口子。本质上,用途越贴近交易本身,审核越顺;想借着并购顺手筹一大笔去还旧债,在规则上就有上限。

其四、为什么不能把现金对价全押在配套融资上

结论先行:多数方案会写明配套融资以发股份买资产为前提,但它成不成、筹多少,都不影响收购本身实施,缺口由上市公司自己筹。

这句话在重组报告书里几乎是标配,读起来像是保护交易,实际上是把风险明明白白放在了买方身上。收购照常推进,卖方的现金照约付款,配套融资只到一半,剩下的一半是上市公司自己的事。

缺口的来源通常有三种。自有资金,前提是账上真有这笔钱,而且付完之后不影响日常经营;并购贷款,银行要看标的的现金流和上市公司的增信安排,谈下来要时间;大股东借款,来得快,但大股东自己也要有钱,而且这笔借款要按关联交易履行程序、做好披露。

时点错配是另一个坑。协议里的付款节点通常跟过户挂钩,配套资金到账却要看发行进度。两者对不上,上市公司往往要先用自筹资金垫付,等发行完成再用配套资金置换回来。

置换有期限。证监会2025年6月15日起施行的那份管上市公司发行所得资金使用的监管规则规定,以自筹资金预先投入、之后用发行所得资金置换的,应当在资金转入专项账户后六个月内实施,还要经董事会审议、保荐机构发表意见并及时披露。

更稳妥的做法,是把现金对价拆成两段:一段跟过户挂钩,由上市公司的自筹资金兜住;另一段跟配套资金到账挂钩,筹不满时有一套写好的替代方案。卖方老板对这个安排通常能接受,因为他怕的恰恰是买方到期付不出钱。

其五、大股东自己掏钱参与:锁价、十八个月,和正在征求意见的新口径

结论先行:大股东锁价参与配套融资,现行规则下要锁十八个月;证监会2026年7月的征求意见稿拟改为统一以发行期首日定价、锁定期延长到三十六个月。

按现行《上市公司证券发行注册管理办法》,董事会决议提前确定全部发行对象,而且对象是控股股东、实际控制人或者其控制的关联人、通过这次发行取得控制权的投资者,或者董事会拟引入的战略投资者的,定价基准日可以选董事会决议公告日,这就是常说的锁价。

锁价的好处是确定:大股东在董事会那天就知道自己要出多少钱、拿多少股,不用等发行那天的行情。代价是限售期更长,这类对象取得的股份十八个月内不得转让,而竞价进来的其他对象一般是六个月。

假设前面那家汽车电子公司的实际控制人,当初决定自己拿出一亿五千万锁价参与配套融资。发行启动那天行情往下走,别的机构报价寥寥,他那一亿五千万却是董事会决议时就定好的,至少这一块不会缩水,缺口会小很多。

不过这条路正在变。证监会2026年7月3日就修改《上市公司证券发行注册管理办法》公开征求意见,拟要求上市公司定增一律以发行期首日作为定价基准日,向控股股东这类对象发行的限售期由十八个月延长到三十六个月,意见反馈截止到8月2日。

截至本文写作时,这份征求意见稿尚未正式发布施行,也没有明确过渡安排,是否以及如何适用于重组中的配套融资,要看最终文本。因此正在设计方案的公司,时间表和大股东的出资安排都要留出这一层变量,按新旧两种口径各算一遍。

其六、卖方拿到的新股,什么时候能动

结论先行:卖方以资产换来的上市公司股份,一般锁定十二个月,控股股东、实际控制人以及持有标的不足十二个月等情形要锁三十六个月。

这一章换到卖方老板的位置。重组管理办法第四十七条规定,特定对象以资产换取的上市公司股份,自股份发行结束之日起十二个月内不得转让,这是大多数卖方股东拿到股份之后要等的时间。

属于下面几类的,三十六个月内不得转让:特定对象是上市公司控股股东、实际控制人或者其控制的关联人;通过这次交易取得上市公司实际控制权;对用于换股的资产持续拥有权益的时间不足十二个月。

2025年那次修改给私募基金开了个口子:董事会决议公告时,私募投资基金对用于换股的资产持续拥有权益的时间已满四十八个月的,锁定期可以相应缩短,在第三方交易里由十二个月缩到六个月。

假设一家标的有三位股东:创始人、跟了他六年的一只私募基金、停牌前八个月才进来的一位财务投资人。同一张收购协议签下来,三方拿到的股份,能动的日子各不相同,最晚的那位要比基金多等两年半。

卖方老板要算的,是这张时间表和自己的资金需求对不对得上。卖公司换来的是一大块不能马上变现的股份,家里要用钱、要还旧账、要交重组环节的税,这些钱从哪来,要在谈对价比例的时候就想好,而不是交割之后才发现手里只有股票。

这也是现金对价比例值得认真谈的原因。现金部分越多,卖方越从容,但买方对配套融资的依赖也越大,前面几章说的风险就越重。关键在于,两边的账其实是同一本,谈的时候摊开来算,比各自打小算盘省事。

其七、钱到账以后:专户、三方协议,改用途要过股东会

结论先行:配套资金到账后要进专项账户、签三方监管协议,改变用途要经董事会决议、保荐机构发表意见并提交股东会审议。

按那份2025年6月起施行的资金使用监管规则,这类资金要存放在经董事会批准设立的专项账户,到位后一个月内与保荐机构、存放资金的商业银行签订三方监管协议,签完才能动用,专户里也不得存放别的钱。

改用途的门槛不低。取消或者终止原项目、改为实施新项目或者永久补充流动资金,改变项目实施主体,改变实施方式,都属于改变用途,要由董事会作出决议、保荐机构发表明确意见,再提交股东会审议并及时披露。

假设配套资金里有一亿元原定投入标的的一条在建产线,整合一年后市场变了,产线不打算建了,管理层想把钱转去补充流动资金。这不是财务部门调一笔账的事,是一次要上股东会、要披露、还要回头对照补流上限的决策。

规则里还有一句是写给董事和高管的:要勤勉尽责,不得操控上市公司擅自或者变相改变用途;擅自改变的,证监会依照证券法的有关条款处罚。因此这笔钱怎么花,从方案设计那天起就要写得具体,写得越虚,后面越被动。

其八、签约之前要算清的几笔账

结论先行:配套融资这类交易的成败,大多在签约之前就定了:现金对价的来源、付款节点、大股东出资和卖方锁定期,都要在那天摆上桌。

买方要做的头一件,是给现金对价排一张资金来源表:多少靠自有资金,多少靠并购贷款,多少靠配套融资,配套融资只到一半时谁来补。这张表排不出来,说明交易作价里现金的比例定高了。

第二件是把付款节点和资金到账节点对齐,需要垫付的,先跟保荐机构对好置换的时间和程序。第三件是想清楚大股东要不要自己出资参与、以什么方式参与,并且把正在征求意见的新规写进时间表里。

卖方老板这边,要先算清拿到的股份什么时候能动,锁定期和自己的资金需求能不能对上;再看现金那部分跟什么挂钩,买方有没有兜底安排;最后留意交易作价里有没有停牌前突击增资带来的部分,免得双方对规模的预期从一开始就对不上。

我们跟华尔街俱乐部有合作,经手过、旁听过的并购案子里,配套融资出岔子的那些,回头看几乎都不是发行本身出了问题,而是签约那天没人把筹不满怎么办这句话问出口。

最后留一个问题。开头那家汽车电子公司,要是重新坐回签约的桌子前,你会把现金对价的比例往下压,还是先让大股东拿出一笔钱锁价参与?本质上,这是在决定风险由谁来扛。

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